Дотаціям на вирощування цукрових буряків у 2022 році бути, чи ні?

Автори статей:

Олександр Коротинський

Директор НПЦ «Цукробурякового виробництва»

Цукрова галузь України одна з провідних галузей економіки у сільській місцевості. Безпосередньо цукрові заводи, у сезон, забезпечують робочими місцями до 20 тис. робітників і надає до 100 тис. робочих місць у суміжних галузях, щорічно сплачуючи значні суми податків. Можемо сміливо зробити висновок, що цукрова галузь України, є однією з небагатьох, що підтримує життєвий рівень сільських регіонів, де знаходяться цукрові заводи та надає значні надходження до бюджетів усіх рівнів.

У той же час Державні органи влади згадують про цукровиків головним чином лише тоді, коли на ринку відбувається значне здорожчання цукру. Починаються засідання, наради, у найкращому випадку все закінчується підписанням Меморандуму порозуміння.

2021 року галузь зіштовхнулася з глобальними викликами, адже дві найголовніші складові у виробництві цукру: газ та цукрові буряки подорожчали на 500% та 50% відповідно.

* без ПДВ, транспортних, експедиційних та накладних витрат

** для виробництва 1 тонни цукру необхідно переробити 7 тонн цукрових буряків

** для виробництва 1 тонни цукру необхідно використати 170м³ газу (середній показник)

Для вирішення критичної ситуації в галузі і стабільного розвитку, необхідно проявити справжній державницький підхід і надати підтримку на вирощування цукрових буряків. З таким запитом до Уряду, звернулися національні асоціації, які представляють інтереси бізнесу в України.

«… Може статися стрімке зростання оптово-відпускних цін на цукор, вироблений з цукрових буряків, а це негативно вплине на його споживачів на внутрішньому ринку цукру.

Тому для збереження національного виробництва цукру необхідно передбачити в Державному бюджеті України на 2022 рік кошти на дотацію для виробників цукрових буряків…»

Реагуючи на це звернення в Мінагрополітики була створена Робоча група з питань розвитку цукрової галузі. Під час першого обговорення, цукрова спільнота просила розглянути можливість надання дотації для вирощування цукрових буряків на 1 га площі. Така підтримка існує у багатьох країнах ЄС (Польща, Чехія, Словаччина та ін.) і у значно більших обсягах.

За результатами обговорення було прийнято рішення часткової компенсації витрат на вирощування цукрових буряків у вигляді дотації від держави у розмірі 5 тис. грн. на 1 га., але не більше ніж на 500 гектарів одного підприємства та пов’язаних з ним юридичних осіб. Таке спільне рішення буде направлено на розгляд до Аграрного комітету Верховної Ради України.

Аграрії та цукрові підприємства, мають надію, що Аграрний комітет ВРУ підтримує згадану ініціативу Мінагрополітики.

Такий крок дозволить зробити культуру цукрових буряків привабливішою для вирощування малими та середніми господарствами, що не інтегровані у агрохолдинги. Дана ініціатива має на меті утримати посівні площі на рівні 220-230 тис. га. Що в кінцевому результаті повністю забезпечить внутрішнє споживання цукром вітчизняного виробництва.

У цукровому секторі ЄС, допомога яка надається для вирощування цукрових буряків становила від 150 євро на гектар у Хорватії до 800 євро за гектар у Румунії, що є суттєвою підтримкою місцевим фермерам та цукровому виробництву загалом. Розмір дотації на цукрові буряки у деяких країнах ЄС наведено у табл. 1.                                                                          Табл. 1

Площі вирощування цукрових буряків та обсяги підтримки, виплачені у 2015-2017 роках у деяких країнах ЄС

Усього прямі дотації на вирощування цукрових буряків надають 11 країн ЄС на загальну суму майже 180 мільйонів євро на рік.

Багато з цих країн наголошують на важливості цього сектору в контексті надання можливостей працевлаштування для людей у сільській місцевості. Значне і тривале зниження цін на цукор, а відповідно і цукрові буряки, змусило фермерів ЄС відмовлятися від посівів цукрових буряків, закривати цукрові заводи і це врешті-решт призвело до скорочення населення у сільській місцевості. Не слід також забувати про екологічні переваги цієї культури, про важливість цукрових буряків у сівозміні.

Дотація на вирощування цукрових буряків у Польщі, злотих/га

2019 р — 1524,18 злотих/га  (10127 грн./га)

2020 р — 1516,30 злотих/га  (10073 грн./га)

2021 р — 1547,13 злотих/га  (10220 грн./га)

Інші доплати, що існують в галузі:

• JPO 184,98 зл./га. (1230 грн/га)
• відшкодуванням акцизного податку на сільськогосподарське паливо 1 злотий/літр

 (6,65 грн/літр дизпалива, або 864 грн/га цукрових буряків на рік).

• 7% ПДВ при вирощуванні цукрових буряків.

Сумуючі загальну підтримку на цукрові буряки у Польщі на 1 га у 2021 році отримуємо 12 314 грн. га.

Розглянувши більш детально польській шлях підтримки вирощування цукрових буряків приходимо до висновку:

«Без дотацій вирощування цієї культури буде нерентабельним або навіть збитковим. Прямі виплати на гектар цукрових буряків підтримують продовження вирощування згаданої культури на значних площах у Польщі» — голова Асоціації виробників цукрових буряків Польщі Rafa? Strachota.

Враховуючи сучасні ринкові умови, падіння доходів від вирощування цукрових буряків та небезпеку відмови від цієї культури, Міністерство сільського господарства ЄС прийняло рішення залишити підтримку цукрових буряків у наступній програмі розвитку сільських територій до 2027 року. Вказуючи на те що сектор цукрових буряків без субсидій очікує стагнація і він не зможе розвиватися без підтримки.

Як бачимо, проблеми цукровиків ЄС та України схожі, можливість забезпечити цукровий завод сировиною. Країни ЄС надають значну підтримку для вирощування цукрових буряків. В той час, як цукробурякова галузь України протягом 10-ти років не мала жодної підтримки. Маємо надію, що Аграрний комітету Верховної Ради України, як і Міністерство аграрної політики та продовольства України, почує цукробурякову галузь і сприятиме наданню у 2022 році  5000 грн дотації на 1 га вирощування цукрових буряків, але не більше ніж на 500 гектарів одного підприємства та пов’язаних з ним юридичних осіб. У свою чергу, цукровики продовжать випуск високоякісного цукру з цукрових буряків, забезпечуючи продовольчу безпеку держави. Підтримавши вітчизняних цукровиків у складний період часу, надавши підтримку на вирощування цукрових буряків, і розробивши довготривалу програму підтримуючих заходів, наші підприємства зможуть бути конкурентними на ринку та зможуть відновити експортний потенціал.

AgroPortal.ua

Позначки:цукор, дотації, Україна