В Нацстратегии для аграриев предлагают налоговые изменения, которые следовало сделать давно

Такое мнение высказал доцент KSE Олег Нивьевский в Telegram.

Он отметил, что документ предлагает для аграриев переход юрлиц на общую систему налогообложения и оставить упрощенку исключительно для мелких (фермерских хозяйств).

«Для крестьянских фермерских хозяйств (физических лиц), которые останутся в режиме четвертой группы ССО, база налогообложения будет расширена с года, в котором будет введено налогообложение земли на основе ее массовой оценки.

Для производителей сельскохозяйственной продукции (юридических лиц) ставки единого налога в течение трех лет будут пересмотрены в сторону увеличения в размере эквивалентного общему значению ставки налога ННП. Целью такого мероприятия является поощрение юридических лиц к постепенному в течение трех лет самостоятельному переходу на общую систему налогообложения с учетом финансового положения каждого отдельного предприятия и их хозяйственных нужд. По окончании переходного периода для юридических лиц будет установлен запрет на пребывание на упрощенной системе налогообложения», — цитирует специалист нацстратегию.

Олег Нивевский отметил, что налоговые льготы для аграриев правительство ввело еще в 1999 году. Налоговые льготы формировались единым налогом 4-й группы упрощенной системы налогообложения (или фиксированного сельскохозяйственного налога до 2015 года – ФСН) и специального режима налогообложения налогом на добавленную стоимость в сельском хозяйстве.

«ФСН — это фиксированный налог, который заменяет налоги на прибыль и землю, но до 2012 года он заменял около 12 других налогов и сборов. Его ставка варьируется от 0,09% до 1,00% от нормативной денежной оценки сельскохозяйственных угодий. В 2010 году нагрузка от ФСН составляла в среднем лишь примерно 0,75 $/га пашни, то есть доходы в агро фактически не облагались налогом», — отметил эксперт.

В 2015 году, по его словам, благодаря значительному увеличению нормативной денежной оценки земли обязательства по ФСН выросли примерно до 10 $/га, что все еще оставалось очень низким по сравнению с тем, что сельхозпроизводители заплатили бы на общей системе налогообложения. Но есть и проблема в том, что безотносительно к финансовому положению аграриям нужно этот налог платить — и в хорошие времена, и в такие трудные, как сейчас.

«ФСН пользовались почти все агропроизводители, в том числе и крупные агроходинги, и мелкие фермеры. Такая налоговая льгота особенно выгодна более производительным и крупным сельхозпроизводителям, которые, по нашим исследованиям, больше по размеру предприятия, и это тем самым неявно предпочитало крупный агробизнес в Украине и вытесняло мелкий. То есть, такой режим — плохо для сбалансированного развития агросектора в Украине и для сельской экономики в целом», — считает Нивьевский.

Кроме того, ФСН является проблемой в доступе к кредитным ресурсам, поскольку не требует ведения детальной отчетности. Это проблема для банков и увеличивает барьер аграриев в доступе к банковскому кредитованию.

В то же время, исследования показали, что такая форма поддержки мешает росту производительности в секторе, добавил эксперт.

«Единственный совет – это установить пребывание на упрощенной системе налогообложения не по правовой форме (например, крестьянское фермерское хозяйство), а по объему выручки, поскольку мелкими сельхозпроизводителями являются не только фермерские хозяйства», – подытожил специалист.