Тернистый путь борьбы мирового сообщества с выбросом парниковых газов

В 2020 г. на форуме в Давосе компаниям было предложено предоставлять данные о выбросах парниковых газов и финансовых потерях от климатических изменений, а также установить цели к 2030 году.

На 25-й конференции ООН по климату в Мадриде 2 декабря 2019 г. не были приняты правила реализации механизма устойчивого развития согласно статье 6 Парижского климатического соглашения (ПКС) по условиям кооперации стран по сокращению выбросов парниковых газов, сообщает УкрАгроКонсалт со ссылкой на Организацию Объединенных Наций.

Причина провала переговоров по этому вопросу вызвана серьезными экономическими противоречиями. Под прикрытием борьбы с изменениями климата идет борьба за ресурсы жизнедеятельности и за контроль технологических рынков и базовой инфраструктуры. В этой борьбе страны, близкие по уровню научно-технологического и экономического развития, отстаивают свои групповые интересы, стараясь навязать всему миру выгодные для них показатели и критерии оценки достижения целей ПКС.

Перенаселенные развивающиеся страны заинтересованы в оценке антропогенного воздействия по количеству выбросов парниковых газов, приходящихся на единицу численности населения.

Международные соглашения, предусматривающие регулирование антропогенного воздействия от достигнутого уровня, содержат в своих положениях неравенство различных стран по использованию экологических ресурсов и нарушают принцип 2 декларации Рио-92, который гласит: «В соответствии с Уставом ООН и принципами международного права государства имеют суверенное право разрабатывать свои собственные ресурсы согласно своей политике в области окружающей среды и развития и несут ответственность за обеспечение того, чтобы деятельность в рамках их юрисдикции или контроля не наносила ущерба окружающей среде других государств или районов за пределами действия национальной юрисдикции».

В рамках положений Киотского протокола (КП) страны ОЭСР сняли с себя ограничения на выбросы парниковых газов, которые имелись в РКИК. Так называемые «механизмы гибкости» КП (Статьи 4, 6, 12 и 17) позволили странам ОСЭР увеличить количество выбросов парниковых газов выше уровня 1990 г. за счет использования этих механизмов. В настоящее время в рамках Парижского соглашения эти страны перевели обязательства по сокращению выбросов в добровольные цели.

Также не удалось достичь консенсуса по временным рамкам установления целей по сокращению выбросов. Одни страны принимают обязательства на 5 лет, другие – на 10, третьи – на 1 год.

Согласно данным Всемирного банка, более 20% мировых выбросов парниковых газов регулируются через «цену на углерод», и предполагается увеличение этого объема до 57%. Ожидается, что, с принятием странами-участницами ПКС стратегии низкоуглеродного развития, этот объем может вырасти до 96%.

В октябре 2019 г. министры стран ЕС провели встречу в Хельсинки и договорились рассмотреть вопрос о введении пограничного углеродного налога. Еврокомиссия считает этот вопрос одним из самых главных.

Всемирный и Европейский банки развития сокращают финансирование углеводородных проектов и увеличивают финансирование проектов касающихся возобновляемой энергии.

На конференции в Мадриде к Китаю было много претензий от экспертов различных стран по поводу непрозрачной отчетности по положениям РКИК, КП и ПКС. Отсутствие достоверных цифр не дает возможность сделать выводы о процессах, происходящих в Китае.

Введение пограничного углеродного налога не противоречит правилам ВТО. Страны Евросоюза собираются ввести этот налог с целью препятствования выводу углеродоёмких производств из ЕС в страны, где не введены углеродные налоги, что является выгодным для бизнеса.

Практика введения в странах-членах ЕС углеродных налогов в различных формах на протяжении более 15 лет не привела к существенному сокращению объемов выбросов парниковых газов, а лишь частично компенсировала рост потребления импортируемых ископаемых энергоресурсов в процессе увеличения потребления энергии и внедрения возобновляемых источников энергии.

Введение различных углеродных налогов в странах ЕС, пока что, это не привело к существенному сокращению объемов выбросов парниковых газов в атмосферу.

УкрАгроКонсалт