Роль экспортной пошлины на зерно в России трудно оценить однозначно

В России ограничительные меры на рынке зерновых культур в виде экспортных пошлин несколько переформатировали обычный порядок, правила и принципы зерновой торговли, как внутри страны, так и на экспорт. Экспортные пошлины повлияли на рынок двояко. Во – первых, они тормозят рост цен на внутреннем рынке, поскольку стимулируют покупателей максимально снижать закупочные цены в первую очередь со стороны трейдеров, которые формируют экспортные партии. Во-вторых, эти же пошлины поднимают цены зерна на выходе, так как тем же трейдерам приходится завышать цены, после оплаты пошлины, чтобы сохранить маржу. Хорошо это или плохо в целом для зернового рынка и его участников?

Фактичекски после принятых ограничительных мер, государство стало третьим участником экспортного рынка, которое собирает дополнительный гарантированный налог с обеих сторон. На фоне рекордных почти за десятилетие цен на свое зерно на мировых рынках доходы государства от зернового сектора растут. Непосредственные производители и держатели зерна недобирают цену за свою продукцию, а трейдеры, теряют возможные прибыли, так как ограничены в ценовых маневрах.

Но в результате этих мер, Россия теряет место крупнейшего экспортера пшеницы в мире и долю в закупках ключевых потребителей. Этому же способствуют снижение урожая, рост сбора зерна в странах-конкурентах. На снятие ограничительных мер бизнес и эксперты не рассчитывают как минимум до будущего сезона. Наиболее зримо падение экспортных продаж продовольственной пшеницы проявилось на египетских закупочных тендерах GASC. К 1 ноября Россия занимала 33% в закупках египетского продовольственного оператора GASC, что соответствует второму месту после Румынии — 44%, третье место — у Украины с долей около 23%. Осенью сезона 2019-20 доля РФ на тендерах GASC превышала 40%, а осенью сезона 2020/21 даже была выше 70%.

Падают прогнозы экспорта российского зерна и у международных экспертов. По итогам текущего сельскохозяйственного сезона Россия может утратить статус крупнейшего мирового экспортера пшеницы, который получила в 2017 году, собрав рекордные 135,5 млн. тонн зерна. Согласно прогнозу Минсельхоза США (USDA), в 2021-22 году Россия экспортирует 35 млн. тонн этой зерновой культуры и опустится на вторую строчку. Первое место займет ЕС с общим экспортом 35,5 млн. тонн. В прошлом сезоне РФ экспортировала 38,5 млн тонн пшеницы, а ЕС — 29,73 млн тонн.

У отечественных российских экспертов оценки еще более пессимистичные. Институт конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) оценивает экспорт пшеницы из РФ в этом сезоне на уровне 31,5–32 млн тонн, «Русагротранс» — 32–33 млн тонн, «Совэкон» — 34 млн тонн. За неполные четыре месяца сезона — с 1 июля по 28 октября — потенциал реализован примерно на треть. Как сообщал Минсельхоз, за этот период было вывезено 11,9 млн. тонн пшеницы, что на 24,2% меньше, чем годом ранее.

То, что Россия теряет место ведущего мирового экспортера пшеницы и уменьшением абсолютных объемов вывоза этого зерна, конечно, плохо. Прежде всего, для экспортеров. Но, если посмотреть с другой стороны учесть уровень мировых и внутренних пшеничных цен. Тогда ответ получается не совсем однозначный. С точки зрения сохранения продовольственной безопасности и сравнительно низкого ценового уровня не все так плохо. К тому же еще для пищевой промышленности и дальше по производственным цепочкам для других отраслей сохраняется доступный и достаточный рынок зернового сырья.

На конец октября продовольственная пшеница 3 класса в европейской части России оценивалась 17330 рублей за тонну или 245,7 долларов за тонну. В это же время экспортная пшеница, загруженная в суда, на базисе FOB в портах Черного моря оценивалась в 324 доллара за тонну. Как говорится, почувствуйте разницу. При этом такая цена вполне конкурентоспособна на мировых рынках. На каком уровне оказались бы цены на пшеницу внутри страны и в портах, если убрать пошлину, остается только догадываться.

КазахЗерно.kz

Метки: Россия, пошлины, пшенца