Компенсационные выплаты фермерам от Трампа могут нарушить правила ВТО

Миллиарды долларов, выделенных Дональду Трампу на выплаты помощи фермерам, вероятно, превосходят условия международных соглашений по субсидиям, что может привести к ответным действиям со стороны торговых партнеров, сообщает УкрАгроКонсалт со ссылкой на Bloomberg.

Подсчеты показывают размер субсидий в 34 млрд долл. в 2019 г., что намного выше предусмотренных соглашением для США в 19,1 млрд долл. Вероятна аналогичная картина и в 2020 г.

ЕС, Китай и 5 других членов ВТО уже подали жалобы на то, что выплаты для помощи фермерам от Трампа могут нарушать международные правила. Бразилия, Канада, Австралия, Новая Зеландия и ЕС подняли дополнительные вопросы о выплатах помощи в преддверии заседания ВТО по сельскому хозяйству 17 июня. USDA отрицает, что нарушает договор.

Несколько независимых аналитиков сошлись во мнении, что США, вероятно, являются нарушителями правил ВТО, хотя любые официальные заключения и решения ВТО могут не появляться годами и десятилетиями. Тем не менее, растут риски применения другими странами ответных мер на аграрную продукцию США. Возможен также рост субсидий этими странами для удешевления экспорта и снижения тем самым мировых цен.

Потенциальное нарушение международных лимитов ограничивает давние усилия США по контролю над субсидиями сельскохозяйственной продукции в других странах.

Напряженность по вопросам субсидий может перерасти в ожесточенную «торговую войну» между США и ЕС. ЕС пообещал в одностороннем порядке ввести ответные меры, если США заблокируют действия ВТО по любому торговому спору.

Трамп предоставлял фермерам, которые пострадали от его «тарифной войны» с Китаем, помощь в размере 28 млрд долл. в течение двух лет. Администрация также объявила о помощи фермерам в условиях коронавируса в 19 млрд долл., и вскоре у нее будет доступ к дополнительным 14 млрд долл.

В соответствии с международными правилами не вся торговая и коронавирусная помощь считаются «искажающими торговлю» субсидиями. В правилах торговли также предусмотрены сложные процедуры для определения того, какой сельскохозяйственный сезон можно отнести к выплатам помощи.

В результате ВТО может принять сумму субсидий ниже расчетной. США, вероятно, не представят свой отчет о платежах за 2019 г. до 2021 г., и могут утверждать, что платежи не противоречат правилам ВТО. В этом случае другая сторона может подать жалобу, открывая тем самым длительный процесс разрешения споров.

США ранее не превышали лимиты на общие субсидии фермерам момента согласования объемов в 1994 г. Бразилия выиграла дело ВТО в 2004 г. против США за чрезмерные субсидии на хлопок. Спор был в конечном итоге разрешен в 2014 г. после того, как США согласились выплатить финансовую компенсацию бразильским хлопковым фермерам.

УкрАгроКонсалт