Китай может урегулировать проблему дефицита пшеницы в Египте

UkrAgroConsult

Некоторые страны, например, Египет, сталкиваются с более прямым влиянием на уровень жизни от военных действий в Украине, сообщает УкрАгроКонсалт со ссылкой на Bloomberg.

Дешевый хлеб так же важен для легитимности современного египетского государства, как и для Рима в те времена, когда империя обеспечивала себя хлебом за счет экспорта зерна из дельты Нила. Попытки реформировать режим субсидий, гарантирующий, что хлеб может купить всего за треть цента каждый, привели к беспорядкам в 1977 г., в то время как напряжение роста цен на продукты питания также помогло разжечь протесты «Арабской весны» в стране в 2011 г.

Это делает текущий конфликт политическим риском в Северной Африке. Египет является крупнейшим в мире импортером пшеницы, и около половины муки, потребленной в 2020 г., было из России и Украины. Хотя правительство утверждает, что у него есть достаточные запасы, чтобы довести это до конца года, это может быстро стать экзистенциальной проблемой, если военные действия затянутся и нарушат сев.

Это создает возможность для Китая. В последние годы Китай незаметно наращивал запасы зерна. Конечные запасы пшеницы почти удвоились между 2014 и 2019 гг. с 76 млн. тонн до 150 млн. тонн, до того момента, когда страна сейчас имеет примерно половину общемирового объема. В 2021 г. чиновники заявили, что у Пекина достаточно пшеницы на складах, чтобы удовлетворить спрос на 18 месяцев.

Потеря около 4 млн тонн экспорта из Украины в сезоне 2021/22, прогнозируемая USDA, в значительной степени будет компенсирована таким же объемом дополнительного экспорта из Индии и Австралии, где обильные дожди дали великолепные урожаи. Египту понадобятся только дополнительные 100 тыс. тонн, если он сократит экспорт.

Пекину было бы очень легко восполнить этот пробел за счет собственных растущих запасов – особенно потому, что ослабление правил торговли, согласованных накануне вторжения России в Украину, должно позволить завести больше российского зерна в страну. Вопрос в том, готов ли Пекин поддержать такой шаг.

Сам Египет мало виноват в ситуации. Его собственный сельскохозяйственный сектор все еще очень эффективен, с урожайностью, которая соответствует урожайности Западной Европы и значительно превышает урожайность США, России и Украины. Проблема состоит в том, что скудной ленты сельскохозяйственных угодий на берегах и в дельте Нила недостаточно, чтобы прокормить население, которое с середины 1980-х гг. удвоилось и составляет более 100 млн человек. Когда-то субсидии съедали аж 15% национального бюджета, но сегодня этот показатель сократился до менее 5%, а президент Абдель Фаттах ас-Сиси в 2021 г. пообещал дальнейшие реформы, чтобы привести цены в соответствие с издержками производства.

Столкнувшись с «похолоданием» отношений в Вашингтоне, Сиси в последние годы прилагает напряженные усилия для улучшения отношений с Пекином. Египет арестовал и депортировал мусульман-уйгуров в ходе начавшихся в 2017 г. репрессий и написал в ООН в поддержку политики Китая в Синьцзяне в 2019 г. Эти действия, возможно, были морально отвратительными, но ни одно из них не было легким  политически.

С укреплением коалиции НАТО после начала войны в Украине Пекин должен иметь сильные интересы в развитии отношений с Египтом, растущей авторитарной средней силой, контролирующей жизненно важный торговый путь и важную позицию на Ближнем Востоке.

Более столетия США использовали экспорт своих излишков продовольственной продукции как важный элемент своей дипломатии по всему миру. Времена, когда эта политика потерпела неудачу, было когда Вашингтон демонстрировал скупость, а не щедрость. Однако сейчас запасы Китая означают, что у него больший избыток и большая потребность в укреплении своих международных альянсов.

Самым важным вопросом для президента Си Цзиньпина может быть то, как он справляется с дипломатией между Киевом, Москвой и Вашингтоном, но то, как он относится к Каиру, тоже будет решающим. Страны, которые укрепят самые крепкие международные связи за столетие растущей продовольственной безопасности, являются теми, которые готовы поделиться своими щедростями со своими союзниками. Международное положение Китая сейчас выглядит менее стабильным, чем раньше. Если он хочет привлечь больше друзей на мировой арене, проявить чуть-чуть щедрости было бы хорошим шагом для начала.

УкрАгроКонсалт

Метки: пшеница, зерно, Египет, мука, сев, Китай, экспорт