ЕБА подвела итоги 2021 года, чем он запомнится агросектору

Авторы статьи:

Светлана Михайловская

Заместитель исполнительного директора Европейской Бизнес Ассоциации

Значение агросектора для украинской экономики ежегодно растет. На сегодняшний день это пятая часть ВВП, $16 млрд валютной выручки от экспорта и ведущие позиции на мировом рынке. Отрасль стабильно развивается, а значит, переживает много изменений в регуляторной среде и не только.

Так, 2021 год показался достаточно насыщенным на события в этом направлении. Что же произошло и какие важные изменения произошли в агросекторе за текущий год? Предлагаю подробнее разобраться с точки зрения комитетов Европейской Бизнес Ассоциации.

Агрохимия

Важным событием для агрохимического рынка стала отмена в июне этого года дискриминационного ограничения на ввоз образцов СЗР для государственных испытаний и научных исследований только после подтверждения их регистрации в стране производства.

Это ограничение, которое фактически заморозило развитие украинского агрохимического рынка на более чем 5 лет, стоило украинскому сельскому хозяйству миллиарды гривен потерь из-за недополученного урожая и более узкого и менее инновационного ассортимента механизмов контроля вредителей и болезней по сравнению со странами-соседями.

Благодаря его упразднению в Украине начнутся государственные испытания и научные исследования около сотни инновационных препаратов. Это принципиально новые решения, безопасные с точки зрения здоровья и защиты окружающей среды, имеют меньшие нормы расходов по сравнению с существующими препаратами и, соответственно, более низкие уровни остатков.

Также в этом году на платформе Европейской Бизнес Ассоциации началась практическая стадия реализации пилотного проекта «Агро Варта», целью которого является введение культуры ответственного обращения с использованной тарой из-под средств защиты растений, увеличение объемов сбора и обеспечение надлежащей переработки такой тары, совершенствование логистических маршрутов для оптимизации процесса сбора, налаживания коммуникации между всеми субъектами, а также повышения стандартов обращения с такой тарой.

Для создания максимально эффективной и прозрачной системы сбора использованной тары из-под СЗР были отобраны лицензированные операторы, отвечающие самым строгим международным требованиям, а также создана бесплатная онлайн платформа agrovarta.org, благодаря которой любой фермер может в несколько кликов создать заявку на сбор тары. участников проекта.

Кстати, проект уже получил первое признание – он был объявлен победителем конкурса «Партнерство ради устойчивого развития – 2021» в категории «Планета». Кампания начата Глобальным договором ООН в Украине в 2018 году.

Зерновые и масличные

Следует отметить рекордный урожай зерновых, зернобобовых и масличных — по прогнозам он достигнет рекордных 105 млн тонн, а экспорт превысит 65 млн тонн.

В начале этого года была снижена ставка НДС с 20% до 14% по операциям по поставке и ввозу на территорию Украины некоторых видов зерновых и масличных культур. А летом було продлено срок налогообложения НДС по сниженной ставке 14% на зерновые и масличные. Данное решение будет способствовать детенизации аграрного производства, привлечению инвестиций в отрасль и повышению конкурентоспособности отечественного сельского хозяйства.

Животноводство

В 2021 году наконец-то была запущена процедура регистрации кормовых добавок. Напомним, что Закон о «Безопасности и гигиене кормов» вступил в силу в январе 2020 года, однако он начал работать только в конце ноября 2021 года. И хотя в декабре 2020 года переходный период был увеличен до 2024 года, для сельскохозяйственных животных импорт кормов фактически остановился на уровне конца 2019 года как по количеству, так и по объемам.

2022 год можно смело назвать годом английского языка для фермеров и ветеринаров, поскольку новая процедура регистрации предусматривает подачу документов исключительно на украинском языке, а это, на минутку, 2-5 тысяч страниц научных исследований и испытаний, которые необходимо перевести. Учитывая, что стоимость перевода технической документации начинается с 20 тысяч евро, международные компании-производители кормов и кормовых добавок сегодня проводят пересмотр своего портфолио и его рационализацию.

Это может дать как стимул для отечественных производителей кормовых добавок наращивать свое производство, так и сдержать развитие производства современных кормов в Украине, поскольку они производятся из инновационных кормовых добавок, которые из-за усложненной бюрократизации регистрации не будут завозиться в Украину. Результат сможем увидеть в следующем году в отрасли животноводства.

Кроме того, бизнес ожидает возможности регистрировать кормовые добавки в упрощенном порядке. Для этого Украина должна признать эквивалентность европейской системы регистрации кормовых добавок. Компании-члены Ассоциации неоднократно отмечали эту необходимость, что, в свою очередь, будет способствовать развитию рынка кормов в Украине и увеличению налоговых поступлений в государственный бюджет.

Вторым важным событием в 2021 году было принятие обновленной редакции закона о ветеринарной медицине, который должен вступить в силу в начале 2023 года. Закон содержит многие обобщающие нормы, соответственно детализация будет происходить в нормативно-правовых актах. Их должно быть разработано более 80 позиций, и именно это будет основным вызовом для отрасли в 2022 году. Законом предусматриваются новые правила регистрации и обращения ветеринарных препаратов, введение лицензирования на их производство, импорт и реализацию, введенные нормы благополучия животных, запрет использования антибиотиков и многое другое.

Именно от работы профильных министерств, а именно экономики и аграрной политики, и Госпотребслужбы в 2022 году будет зависеть, какой отрасль животноводства войдет в 2023 год. Проводя параллели, фактический старт закона «О безопасности и гигиене кормов» состоялся почти через 2 года после его официального вступления в силу и все это время бизнес не мог нормально работать из-за отсутствия правил. Сегодня же бизнес достаточно осторожно ожидает следующий год, чтобы понять, сможет ли он начать работу в 2023 году или придется прожить еще некоторое время в неизвестности.

Молочная отрасль

Для молочной отрасли год показался довольно сложным, так как в стране продолжает сокращаться поголовье крупного рогатого скота, как результат недостатка сырья для перерабатывающей промышленности. Развитие же рынка молочной продукции зависит от объемов производства молока и состояния животноводства в стране. В первые три квартала 2021 года объем производства молока уменьшился на 6,2%. Впрочем, по мнению бизнеса, эта статистика не отображает реальную картину и еще пессимистичнее.

Другой важной проблемой отрасли была и остается фальсификация молочной продукции. Одним из наиболее распространенных способов фальсификации является замена молочного жира его более дешевыми немолочными аналогами. О наличии растительных жиров в продуктах, в частности, молокосодержащих, производитель должен честно сообщать. Если же этого не делать, то это не только обманывает потребителя, но и создает нечестную конкуренцию в отрасли, ведь растительные жиры, по оценкам бизнеса, в целом удешевляют продукцию примерно в три раза. Соответственно недобросовестные действия отдельных участников рынка приводят к нечестной конкуренции в отрасли и подрывают доверие к отечественному рынку молочной продукции.

Сдержать же и уменьшить масштабы распространения фальсификата на рынке молочной продукции можно только при комплексном подходе к проблеме и при участии широкого круга стейкхолдеров. В частности, необходима проактивная позиция компетентных органов по контролю соблюдения операторами рынка установленных законодательством требований и эффективное сотрудничество между ними.

Для того чтобы отрасль могла развиваться, необходима прогнозируемая государственная политика, необходимое увеличение государственной поддержки молочной отрасли в 2022 году, в частности, молочного скотоводства, создание и развитие семейных молочных ферм и другие шаги, направленные на развитие отрасли.

Безусловно, этот год запомнится большим количеством новаций, но они в неодинаковой степени охватили агросектор. Так, наблюдается явный склон в сторону растениеводства, по сравнению с животноводством. Проблемы последнего часто игнорировались, в то время как для растениеводческой отрасли, хоть и медленно, все же были приняты полезные инициативы. Надеюсь, что в следующем году темпы изменений ускорятся и будут равномерными для обоих секторов. Со своей стороны Европейская Бизнес Ассоциация готова помогать в поиске сбалансированного подхода к развитию агросектора — одного из двигателей экономики страны.

AgroPortal.ua

Метки: мясо, налоги, КРС, ЕБА, законодательство, молочные продукты, СЗР, зерно, фальсификация, животноводство, комбикорма, молоко, масличные культуры