Детенизация или еще большая тенизация? Кабмин предлагает схему вывода сельхозземель из тени
● Объем неучтенных сельхозземель в Украине составляет от 12 до 16 млн га.
● Вознаграждение ІТ компании-разработчика предложено на уровне 1 доллар с 1 т. зерна.
В рамках борьбы с детенизацией сельскохозяйственных земель, Кабинетом министров Украины предлагается проект «Контроль в сельском хозяйстве» (с использованием интерактивного программного обеспечения). Разработчиком программного обеспечения выступило ООО «Менора-Агро».
Объем теневой обработки на территории Украины составляет от 12 до 16 млн га сельхозземель. Только в 2019 г. объем теневой аренды сельхозземель составлял от 19 до 69 млрд грн., при этом потери бюджетов всех уровней достигают 6-22 млрд грн. в год.
Первое обсуждение проекта между представителями Кабинета министров, Минэкономразвития, Государственной налоговой службы и ООО «Менора-Агро» состоялось 18 февраля 2020 г., а технически разработан он был 4 марта. 16 апреля МЭРТ забросило этот документ на ознакомление для выражения всех замечаний и комментариев к нему со стороны отраслевых ассоциаций. В случае отсутствия каких-либо замечаний по проекту, он будет одобрен.
Цели этого проекта:
1. Внедрение со стороны ООО «Менора-Агро» контроля за соблюдением аграриями достоверной статистической и финансовой отчетности:
— посеянных и обработанных площадях;
— объемах полученного урожая;
— соблюдении прав севооборота и др.
2. Установка на каждом комбайне или другой сельхозтехнике, которая используется для сбора урожая, оборудования, которое позволяет регистрировать и учитывать:
— земли, с которых собирают урожай;
— количество собранного каждым комбайном урожая и вид культуры для установки в процессе контроля выполнения работ статистических данных и финансовой отчетности с реальными объемами обрабатываемых земельных участков, площадей, посевов и собранного урожая.
Срок пилотного проекта: июль-октябрь 2020 г.
Для реализации проекта, Кабинетом министров предлагается принять отдельный закон о регулировании применения специального оборудования для учета урожая в сфере сельского хозяйства по примеру Закона Украины «О применении регистраторов счетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» (о кассовых аппаратах).
Согласно проекту, аграрии должны использовать на своей технике только специально аккредитованное государством оборудование учета собранного урожая. Полученные данные автоматически будут передаваться в единую централизованную систему отчетности.
Следует обратить внимание на текст меморандума между Кабмином и ООО «Менора-Агро» в котором говорится, что ООО «Менора-Агро» передает Кабинету министров исключительное право на пользование программного обеспечения в Украине (на основании отдельного лицензионного договора), а правительство в ответ предоставляет без проведения конкурса ООО «Менора-Агро» право исключительного, эксклюзивного сервисного обслуживания этого программного обеспечения сроком не менее, чем срок действия патента. Вознаграждение Компании-разработчика составляет 1 доллар с 1 тонны собранного зерна, которое будет отображаться в единой централизованной системе отчетности.
По мнению УкрАгроКонсалт, с такими условиями могут согласиться далеко не все украинские сельхозпроизводители. В условиях введенных в Украине карантинных мер и сложной экономической ситуации, данный проект может усугубить сложную ситуацию в агросекторе и в экономике страны в целом.
С другой стороны, вывод сельхозземель из тени имеет большое значение для детенизации экономики в целом. Это может привести к увеличению поступлений в бюджет, а также снизить уровень тенизации экономики. В условиях открытия рынка земли с 1 июля 2021 г. данный проект является важным структурным элементом в общем процессе регулирования земельных отношений. Но без существенной доработки и правок предложенные меры маловероятно достигнут поставленных целей в полной мере.
Основную озабоченность вызывают вопросы снижения как валютной, так и гривневой выручки аграриев и соответственно проблемы с финансированием аграрного производства.
В целом следует отметить, что данный проект без существенных правок и доработок в случае его реализации может нанести серьезный ущерб сельскому хозяйству, как отрасли, и привести к непредвиденным последствиям и рискам.
УкрАгроКонсалт считает, что данный проект должен пройти общественное обсуждение среди аграриев и компаний, а также существенную доработку на предмет недопущения ущемления прав сельхозпроизводителей.
Читайте также
Масличная промышленность. Лидеры и стратегии в эпоху глобальных перемен
Черноморский и Дунайский регион: рынки масличных культур и растительного масла в у...
Погодный фактор – не единственная причина, почему мир движется к снижению цен на п...
Сербия. Засуха принесет в этом году чрезвычайно высокие убытки фермерам
430 гривен за кило: что происходит с ценами на бекон, сало и говядину
Напишите нам
Наш менеджер свяжется с Вами в ближайшее время